关于岳康民委员提案：优化法律服务供给的相关答复

尊敬的岳康民委员：

您提出的“关于全面优化法律服务供给、更好满足人民群众法律服务需求的提案”收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）构建四级公共法律服务网络体系。我市高度重视公共法律服务体系建设，将其视为贯彻依法治国战略部署的重要举措纳入市委深化改革的重要事项，在政策制定、人才保障、财政倾斜方面给予了大力支持，建成了覆盖城乡的公共法律服务体系，形成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台全覆盖。目前，市级公共法律服务中心已成为集多种法律服务功能于一体的综合性平台，整合了律师、公证、仲裁、人民调解、司法鉴定等资源，真正让群众“进一扇门，畅享司法行政一揽子服务”。在县级层面，9个县级公共法律服务中心不断优化服务流程，提升服务质量。通过信息化手段，实现了与市级中心的互联互通，确保法律服务资源的高效调配。乡镇和村级公共法律服务站点建设也在稳步推进。我们在乡镇设立了134个公共法律服务工作站，在村（社区）设立了3241公共法律服务工作室。这些站点配备了专兼职工作人员，为群众提供基本的法律咨询、法律援助申请受理等服务。

（二）优化偏远地区法律服务供给。针对我市偏远地区公共法律服务不足的问题，我们积极采取线上和线下结合的方式，确保偏远地区群众也能享受到优质的法律服务。一是推动资源下沉基层。我市优化基层法律服务资源调配方案，引导律师事务所积极参与村（居）法律顾问工作，到偏远乡村如殷都区都里镇等律师资源相对短缺的乡村开展服务。组建“公共法律巡回服务团”，组织优秀律师赴乡村开展季度性驻点服务，2025年累计服务群众1.2万人次，化解纠纷3500余起。二是强化平台集成建设。升级“12348”热线与网络平台功能，整合法律咨询、法律援助、公证办理等6大类服务，实现线上预约、远程视频咨询全覆盖。2025年上半年线上服务量同比提升6%，群众满意度达100%。另外，各县（市、区）司法局还在乡镇司法所增设自助服务终端62台，提供AI智能法律咨询、文书生成等便民服务。

（三）提供分类精准法律服务。为满足不同群体的法律服务需求，我们根据群众的年龄、职业、地域等因素，对法律服务进行了分类和精准化供给。针对农民工群体，我们建立了农民工法律援助绿色通道，简化法律援助申请程序，为他们提供免费的法律咨询、代理维权等服务。同时，我们还加强了与劳动监察部门、法院等单位的协作配合，形成工作合力，共同维护农民工的合法权益。今年以来，我们共为农民工提供法律援助527件，挽回经济损失785万元。对于未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，我们组织了专业的法律服务团队，为他们提供个性化的法律服务。例如，为未成年人提供法律援助时，我们注重保护他们的隐私和合法权益，采用适合未成年人心理特点的方式进行沟通和代理；为老年人提供上门法律服务，方便他们解决法律问题。此外，我们还针对不同行业和领域的法律服务需求，提供专业化的法律服务。

（四）加强公共法律服务标准化建设。我们不断推进公共法律服务标准化和便利化建设。一是严格落实平台服务规范。近年来我市严格落实《河南省公共法律服务实体平台服务规范》，明确服务流程、时限及效果评估指标，进一步提升服务规范化、标准化水平，促进公共法律服务均等化、多元化、专业化融合发展。目前，全市公共法律服务站点中，达到省级优秀标准的中心有4个，分别是市中心、汤阴县中心、林州市中心和文峰区中心，达到市级优秀标准的中心6个、工作站28个。二是加强人才队伍建设。组建全市共享的法律援助人才库，深化“市域内一体化服务、县（市、区）跨域通办”，打破法律援助案件指派属地限制，有效解决我市法律援助律师资源分布不均衡、律师执业地域保护等难题，推进法律援助服务人才共享；及时调整补充全市法律援助案件质量评估师库；举办全市法律援助业务培训和评估师培训，建强管案件、办案件和评案件三支队伍，形成质量管理工作合力。

二、下步工作打算

（一）进一步完善公共法律服务网络体系。加大对乡、村公共法律服务站点的建设投入，完善服务设施，充实服务人员。通过政府购买服务、招募志愿者等方式，吸引更多的法律服务人员到基层服务。加强对公共法律服务站点工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务能力。

（二）持续优化法律服务供给均衡性。通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励更多的律师、公证员等专业法律服务人员到偏远地区执业。加强与高校、法律研究机构的合作，建立法律服务人才培养和交流机制，为偏远地区输送更多的专业人才。同时，充分利用信息化手段，拓展线上法律服务渠道，提高偏远地区群众获取法律服务的便利性。

（三）提高精准法律服务能力。加强对不同群体法律服务需求的调查研究，建立健全法律服务需求分析机制，为提供精准法律服务提供依据。加强对法律服务人员的专业培训，提高他们的分类精准服务能力。推动建立跨部门、跨领域的信息共享机制，整合各类法律服务资源，实现精准法律服务的协同推进。

（四）提升法律援助标准化和便利化水平。进一步细化法律援助服务规范和质量标准，明确各类案件的服务流程和质量要求。加强法律援助信息化建设，完善网上申请、在线审批、电子档案管理等功能，提高法律援助的办理效率。加强与相关部门的协作配合，依法扩大法律援助的覆盖面和受益群体。

再次感谢您对我市公共法律服务工作的关心和支持，我们将不断优化法律服务供给，更好地满足人民群众的法律服务需求。

安阳市司法局

2025年6月10日