通事故认定书不能作为民事侵权损害赔偿案件责任分配的唯

《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称道路交通安全法)第七十六条划定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部门，按照下列划定承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。肇事车辆发生爆胎后，鲍士许在车辆制动、路面情况均正常且车辆系空载的情况下，未能采取有效的公道措施，导致车辆撞断隔离带护栏后冲入逆向车道，与正常行驶葛信国驾驶的车辆发生碰撞，致使车内被上诉人葛宇斐受伤。
另查明事发当日鲍士许驾车驶入沪宁高速公路前，对所驾车右边第二桥外面的轮胎进行了补胎修理。交通事故责任不完全等同于民事法律赔偿责任，因此，交通事故认定书不能作为民事侵权损害赔偿案件责任分配的独一依据。对于被告人沈丘汽运公司、人保周口市分公司、人保沈丘支公司认可的原告葛宇斐主张的医疗费、住院伙食津贴费、护理费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费，依法予以确认。前述条款中的“作用”与“过错”并列，与民法中的“过错”不是统一概念，在交通事故中，行为人有平等的过错不一定承担平等的责任，过错大的不一定是交通事故的主要责任人。一审对此认定正确，应予维持。鲍士许的不当行为与损害事实的发生存在因果关系，其主观上亦存在一定过失，葛信国驾车系正常行驶，主观上不存在任何过错。民事侵权赔偿责任的分配不应当单纯以交通事故责任认定书认定的交通事故责任划分来确定，而应当从损害行为、损害后果、行为与后果之间的因果关系及主观方面的过错程度等方面综合考虑。公安机关交通治理部分认定该起事故属于交通意外事故。道路交通安全法实施条例第九十二条划定：“发生交通事故后当事人逃逸的、逃逸确当事人承担全部责任。
江苏省南京市中级人民法院二审以为道路交通安全法第七十三条划定：“公安机关交通治理部分应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检修、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。述事实有双方当事人的陈述、涉案机动车保险单、询问笔录、道路交通事故现场勘查笔录、道路交通事故车辆技术鉴定书、道路交通事故认定书、门诊病历、出院记实、医疗费票据、司法鉴定书等证据证明，足以认定。被告人保周口市分公司、人保沈丘支公司以为事故系交通意外事故，鲍士许在事故发生时无过错，主张应当在交强险无责任赔偿限额内赔偿，是对民法上“过错”含义的片面理解，沈丘汽运公司应对损害后果承担全部赔偿责任，人保周口市分公司、人保沈丘支公司应在交强险责任赔偿限额内赔偿葛宇斐的经济损失。事故导致史永娟(葛宇斐之母)当场死亡，葛信国、葛宇斐受伤。对于原告主张的精神损害抚慰金，考虑原告在本次事故中遭受的痛苦程度以及伤残等级，酌定为7000元，在交强险限额内优先予以赔付。 ”根据该划定，交通事故认定书本身并非行政决定，而是公安机关处理交通事故，做出行政决定所依据的主要证据。据此南京市江宁区人民法院于2009年12月17日判决：
原告葛宇斐因交通事故造成的损失121 831．85元，由被告人保周口市分公司在交强险限额内赔偿36 938元(含精神损害抚慰金7000元)，被告人保沈丘支公司在交强险限额内赔偿36 938元；原告葛宇斐因交通事故造成的损失超出交强险限额部门的47 955．85元，由被告沈丘汽运公司予以赔偿；驳回原告葛字斐的其他诉讼哀求人保周口市分公司不服一审讯决，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉，哀求撤销原判，依法改判。
南京市江宁区人民法院一审以为公民的生命健康权及财产权受法律保护。 ”从交通事故认定书划分责任的依据看，公安机关交通治理部分认定交通事故的责任有两个因素，即行为人对交通事故所起的作用和过错的严峻程度。葛宇斐超出交强险限额的经济损失 47 955．85元，由沈丘汽运公司予以赔偿。此外，在举证责任负担、责任人的范围等方面，交通事故责任认定也与民事诉讼存在不同之处。
被告沈丘汽运公司辩称：对原告葛宇斐陈述的事故经由无异议，涉案的豫 P28950号牵引车、豫P6255号半挂车在被告人保周口市分公司、人保沈丘支公司处投保，哀求法院依法处理。综上，交通事故认定书是公安机关处理交通事故，做出行政决定所依据的主要证据，固然可以在民事诉讼中作为证据使用，但因为交通事故认定与民事诉讼中关于侵权行为认定的法律依据、归责原则有所区别，同时，交通事故责任也不等同于民事法律赔偿责任，因此，交通事故认定书不能作为民事侵权损害赔偿责任分配的独一依据，行为人在侵权行为中的过错程度，应当结合案情，全面分析全部证据，根据民事诉讼的归责原则进行综合认定。涉案事故被害人就交强险限额分配比例达成一致意见，不违背法律强制性划定，依法予以准许。葛信国(葛宇斐之父)驾驶的苏 DR5853号轿车由西向东正常行驶，被鲍士许驾驶的豫P28950／P6255挂号重型半挂车撞击，发生严峻交通事故。原告葛宇斐伤后经南京军区南京总病院、常州市中病院诊断为：1．脑震荡；2．头皮挫裂伤；3．右锁骨破碎摧毁骨折；4．右侧肋骨多发骨折；5．血胸；6．肺挫伤；7．右上臂烧伤；8．失血性贫血；9．低蛋白血症，住院治疗55天。道路交通安全法第二十一条划定：“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术机能进行当真检查；不得驾驶安全举措措施不全或者机件不符合技术尺度等具有安全隐患的机动车。江苏省南京市中级人民法院经审理，确认了一审查明的事实本案二审的争议焦点是：交通事故认定书能否直接作为民事侵权损害赔偿责任分配的独一依据。被告人保周口市分公司、人保沈丘支公司辩称：对事故发生不持异议。故哀求法院判令三被告赔偿医疗费 65 885．85元、住院伙食津贴费990元(天天18元，计算55天)、营养费1080元(天天12元，计算90天)、护理费4500元(天天50元，计算90天)、残疾赔偿金41 096元(每年18 680元，计算2．2年)、精神损害抚慰金7500元、交通费500元、鉴定费 780元，合计122 331．85元。
关于精神损害抚慰金的数额题目。因此，公安机关交通治理部分进行交通事故责任认定时归责方法与民法上的归责原则存在区别。交通事故认定书是公安机关处理交通事故，作出行政决定所依据的主要证据，固然可以在民事诉讼中作为证据使用，但因为交通事故认定结论的依据是相应行政法规，运用的归责原则具有特殊性，与民事诉讼中关于侵权行为认定的法律依据、归责原则有所区别。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干题目的解释》第十条第一款划定：“精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：(一)侵权人的过错程度，法律另有划定的除外；(二)侵害的手段、场合、行为方式等详细情节；(三)侵权行为所造成的后果；(四)侵权人的获利情况；(五)侵权人承担责任的经济能力；(六)受诉法院所在地均匀糊口水平。涉案车辆发生爆胎后，鲍士许在车辆制动、路面情况均正常且车辆系空载的情况下，未能采取有效的公道措施，导致车辆撞断隔离带护栏后冲入逆向车道，与正常行驶的葛信国驾驶的车辆发生碰撞，致使葛宇斐受伤。原告葛宇斐因与被告沈丘县汽车运输有限公司(以下简称沈丘汽运公司)、被告中国人民财产保险股份有限公司周口市分公司(以下简称人保周口市分公司)、被告中国人民财产保险股份有限公司沈丘支公司(以下简称人保沈丘支公司)发生道路交通事故损害赔偿纠纷，向江苏省南京市江宁区人民法院提起诉讼。因为该事故属于交通意外，双方均无责任，应当在交强险无责赔付限额内赔偿。关于鉴定用度的承担题目。事故发生时，涉案车辆码表已损坏，装载情况为空载。但是，有证据证实对方当事人也有过错的，可以减轻责任。本案中，鲍士许在驾驶车辆码表已损坏的情况下，违背道路交通安全法第二十一条的划定，将具有安全隐患的车辆驶入高速公路。 ……”本案中，固然公安机关交通治理部分认定涉案事故属于交通意外事故，但是交通意外事故并不等同于民法上的意外事件，交通事故责任并不等同于民事法律赔偿责任。原告葛宇斐诉称：2009年6月17日 17时30分左右，被告沈丘汽运公司的司机鲍士许驾驶豫P28950／P6255挂号重型半挂车，沿沪宁高速公路由东向西行驶，至汤山出口匝道四周时，因左前轮爆胎致车辆失控向左撞断中央隔离岛两侧护栏冲入逆向车道。行为人在侵权行为中的过错程度，应当结合案件实际情况，根据民事诉讼的归责原则进行综合认定。当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。该事故导致葛宇斐之母史永娟当场死亡，葛信国、葛宇斐、鲍士许三人受伤，车辆、路产受损。交通事故认定书中交通事故责任的认定，主要是依据道路交通安全法、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称道路交通安全法实施条例)等法律、行政法规，在分析判定交通事故责任认定时，与民事审讯中分析判定侵权案件合用全部民事法规进行分析有所区别，而且，认定交通事故责任的归责原则与民事诉讼中侵权案件的归责原则不完全相同。鉴定用度是被上诉人葛宇斐因涉案事故而进行的公道支出，一审讯决由败诉方承担并无不当，应予维持。该起事故的发生并非不能预见，事故后果并非不可避免。对于原告主张的营养费，考虑到其受伤情况，结合其出院医嘱，原告主张的1080元(天天12元，计算90天)并无不当。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并投递当事人。经公安机关交通治理部分认定，该事故属于交通意外事故。江苏省南京市江宁区法院一审审理查明被告沈丘汽运公司雇佣的驾驶员鲍士许驾驶豫P28950／P6255挂号重型半挂货车，沿沪宁高速公路由东向西行驶至汤山出口匝道四周，因左前轮爆胎致其车失控向左撞断中央隔离岛两侧护栏冲入逆向车道，与由西向东正常行驶至此的由原告葛宇斐之父葛信国驾驶的苏DR5853号轿车相撞后，货车又撞断逆向车道边沿(南侧)防护栏方愣住车。豫 P28950号牵引车、豫P6255号半挂车分别在被告人保周口市分公司、人保沈丘支公司投保了交强险。案件审理中涉案事故受害人就交强险赔偿达成一致意见：交强险赔偿限额优先赔偿伤者葛宇斐，交强险限额剩余部门赔偿死者史永娟。 2009年9月14日，南京金陵司法鉴定所出具司法鉴定书，鉴定意见为： 1．葛宇斐四根肋骨骨折构成十级伤残；2．葛宇斐右上肢功能部门丧失构成十级伤残。道路交通安全法实施条例第九十一条划定：“公安机关交通治理部分应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严峻程度，确定当事人的责任。 ”本案中，鲍士许在驾驶车辆码表已损坏的情况下，仍将具有安全隐患的车辆驶入高速公路，主观上具有过失。本案一审的争议焦点是：公安机关交通治理部分认定涉案事故属于交通意外事故，能否据此认定驾驶员无过错。鲍士许系沈丘汽运公司雇用的司机，案发时正在履行职务，因此涉案事故的法律后果应当由沈丘汽运公司负担，沈丘汽运公司应对葛宇斐受伤后的公道经济损失承担全部赔偿责任。主要理由是：1．公安机关交通治理部分已经认定涉案事故属于交通意外，事故双方均无责任，故保险公司应当在交强险责任范围内按无责赔付，在第三者责任险范围内不承担责任；2．精神损害抚慰金认定数额过高；3．涉案鉴定用度不应当由保险公司承担。
被上诉人葛宇斐口头答辩称：一审认定事实清晰，合用法律准确，哀求驳回上诉，维持原判被上诉人葛宇斐二审没有提交新的证据原审被告人保沈丘支公司、沈丘汽运公司述称：同意上诉人人保周口市分公司的上诉意见原审被告人保沈丘支公司、沈丘汽运公司二审没有提交新的证据。因此，应当认定鲍士许有过错，其不当行为与损害事实的发生存在因果关系，葛信国驾驶的车辆正常行驶，车内的葛宇斐无过错。
。涉案豫P28950号牵引车、豫P6255号半挂车分别在被告人保周口市分公司、人保沈丘支公司投保交强险。综上，原告因涉案事故的经济损失为：医疗费65 885．85元、住院伙食津贴费990元(天天18元，计算55天)、营养费 1080元(天天12元，计算90天)、护理费 4500元(天天50元，计算90天)、残疾赔偿金41 096元(每年18 680元，计算2．2年)、精神损害抚慰金7000元、交通费500元、鉴定费780元，合计121 831．85元。原告葛宇斐主张的医疗费、住院伙食津贴费、护理费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费公道，而主张的营养费、精神损失费过高，不应当全部支持。人保周口市分公司应在交强险限额内赔偿原告36 938元(含精神损害抚慰金7000元)，人保沈丘支公司分公司应在交强险限额内赔偿原告36 938元。 ”该划定中，此类交通事故归责的依据不是发生侵权行为时的过错大小，而是侵权行为发生后其他违法行为。 ”根据前述条款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(六)项的划定，一审法院酌定7000元精神损害抚慰金的数额并无不当，应予维持。保险公司主张在交强险无责任赔偿限额内进行赔偿能否予以支持。